今年1月13日，在丹陽市人代會全體大會上，來自中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院的專家，以PPT形式，用整整1小時，向與會人大代表詳細介紹了新出爐的《丹陽市城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃大綱》。

　　“中規(guī)院幫助各地做了很多規(guī)劃，但在人代會上向代表匯報，并以人代會決議形式保證規(guī)劃的執(zhí)行，這是第一次。”這是專家在會上的第一句話。

　　這個具體案例，是丹陽決策層近年來綢繆未來地區(qū)經(jīng)濟社會事業(yè)整體發(fā)展方向的縮影。轉(zhuǎn)型、提升是規(guī)劃中的關(guān)鍵詞。這與如今濃厚的轉(zhuǎn)型升級氛圍和要求不謀而合。

　　站在新的發(fā)展起點，面對“十二五”發(fā)展新要求、新機遇，李茂川亮出了丹陽市在開局之年的目標：速度與蘇中爭雄，轉(zhuǎn)型與蘇南共振。

　　“丹陽對自己提出的這個要求，是辯證統(tǒng)一的。速度與蘇中爭雄，是要‘快’；轉(zhuǎn)型與蘇南共振，強調(diào)‘好’。確立這樣的目標，是將丹陽放到全省范圍內(nèi)去考量，從長遠發(fā)展角度給出的定位。而達到目標的路徑，可以概括成八個字：‘超越、轉(zhuǎn)型、統(tǒng)籌、共享’?！崩蠲ㄕf。

　　■關(guān)鍵詞：超越

　　“超越，是丹陽發(fā)展的核心任務(wù)，也是制定2011年主要經(jīng)濟目標的基本出發(fā)點。”李茂川說，所謂超越，即發(fā)展速度要高于鎮(zhèn)江、高于江蘇、高于蘇南。用指標體現(xiàn)就是：GDP突破700億，增長16％；財政收入100億，增長25％；一般預(yù)算收入40億，增長30％；全社會固定資產(chǎn)投資確保400億，力爭450億，增長33％；居民收入力爭五年翻一番……

　　從發(fā)展思路上，著重抓好六大環(huán)節(jié)：一是通過主要經(jīng)濟指標大幅增長，進一步提升丹陽在全國競爭力排序的前移；二是圍繞科學、高效、高質(zhì)態(tài)發(fā)展理念實施好全境規(guī)劃；三是以載體建設(shè)更好地服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力提高城市化水平；四是大力打造新興產(chǎn)業(yè)集群，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群；五是“四外并進”借力發(fā)展，集聚吸納轉(zhuǎn)型發(fā)展的各類要素；六是加強軟環(huán)境建設(shè)，用新的工作方法，新的工作舉措，實現(xiàn)新的超越。

　　■關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)型

　　轉(zhuǎn)型是重大時代主題，也是丹陽經(jīng)濟發(fā)展必經(jīng)的階段。李茂川認為，丹陽產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型起步較快，現(xiàn)在到了重要階段，抓轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵在于做好科技這篇大文章。具體說就是抓好高科技人才引進、科技投入和平臺建設(shè)。

　　李茂川說，近年來“丹陽已經(jīng)引進‘海歸’‘海鷗’55個團隊、108位人才，今年力爭再引進20個團隊，高層次人才50名，并通過設(shè)在國外的人才聯(lián)絡(luò)站，加強與國際先進科技人才的交流與合作”，在平臺建設(shè)方面，重點抓好兩個科技園區(qū)、4個特色園區(qū)，同時大力組織風投、股投、擔保、基金等金融創(chuàng)新，通過多種市場手段，實現(xiàn)資本運作的最大價值。因為“只有人才的吸納和科技的創(chuàng)新，才能保證轉(zhuǎn)型不是空話，升級不是夢想?！?/p>

　　■關(guān)鍵詞：統(tǒng)籌?

　　關(guān)于統(tǒng)籌，李茂川說，丹陽的轉(zhuǎn)型升級，其核心不是一家企業(yè)一個行業(yè)的轉(zhuǎn)型，而是經(jīng)濟和社會發(fā)展的整體創(chuàng)新和變革。因此，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展是勢必突破的瓶頸。丹陽已經(jīng)對全境1059平方公里面積的交通、水系及空間布局進行了總體規(guī)劃，同時明確了一、二、三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點。今年的工作重心是抓落實抓推進。具體工作是城市經(jīng)濟建設(shè)“三園、三湖”——芬蘭數(shù)字生態(tài)園、文化科技產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園，以及練湖、南湖、鳳凰湖。新農(nóng)村建設(shè)抓好“兩項整理”“兩個提高”“兩個改善”，即村莊、土地整理；提高土地利用率、提高農(nóng)村勞動生產(chǎn)率；改善農(nóng)民生活質(zhì)量、改善農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境。

　　■關(guān)鍵詞：共享

　　李茂川說，無論是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，還是城市發(fā)展，最終目標是發(fā)展成果全民共享。超越是為了加速發(fā)展，轉(zhuǎn)型是為了提高發(fā)展質(zhì)量，統(tǒng)籌是為了使發(fā)展更加合理科學，而這一切，必須要讓丹陽的老百姓看得見，摸得著。要使發(fā)展成果百姓共享，今年丹陽市政府將努力為城鄉(xiāng)社會提供更多更豐富的公共服務(wù)，加速推進包括交通、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)質(zhì)教育、衛(wèi)生醫(yī)療及社會保障的全覆蓋，與此同時，努力實施城鄉(xiāng)居民收入五年倍增計劃，讓丹陽人民真切感受實實在在的幸福。